Компании ожидают роста затрат из-за новой стратегии развития электросетей в РФ

Затраты потребителей на электроэнергию могут возрасти минимум на 1,8-2 трлн руб. в результате реализации мероприятий проекта стратегии развития электросетевого комплекса России до 2035 года, подготовленного Минэнерго России. Об этом говорится в письме ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (в ассоциацию входят более 30 компаний, потребляющих более половины объема электроэнергии в России) в Минэнерго РФ. Документ есть в распоряжении ТАСС.

Совокупный рост расходов экономики, по минимальным оценкам ассоциации составит 1,8-2 трлн рублей. Рост связан с развитием интеллектуальных систем учета, введением оплаты резерва мощности и штрафов в отношении владельцев собственных объектов по производству электроэнергии, компенсацией издержек от льготного технологического присоединения, с увеличением ставки платы за содержание электросетей ФСК ЕЭС в 2,3 раза за 3 года и «усилением монопольной власти «Россетей», считают авторы письма.

«Предлагаемые в стратегии меры, связанные с дифференциацией тарифов на услуги по передаче электроэнергии, введением оплаты за резервируемую мощность, включением в тариф на передачу затрат по цифровизации электросетевого комплекса и другое, еще больше усугубят текущую ситуацию. Дополнительный рост платежей в результате реализации этих мероприятий составит до 369 млрд руб. за период 2020-2024 годов (в отношении дифференциации и оплаты резерва мощности) и порядка 1,3 трлн рублей до 2030 года (по финансированию затрат на цифровую трансформацию электроэнергетики). В этом случае стоит ожидать дополнительного прироста тарифа на услуги по передаче электроэнергии относительно 2020 года в размере 29%», — говорится в письме.

Перекрестное субсидирование

Для решения вопроса перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе основной упор делается на квазисправедливое распределение нагрузки по перекрестному субсидированию между категориями бизнеса, уточняется в письме. Распределение перекрестного субсидирования на потребителей магистральных сетей за счет увеличения тарифов ФСК ЕЭС приведет к росту тарифов на услуги по передаче в 2,3 раза за 3 года.

«Рост конечной цены электронергии составит в среднем 26,6%, совокупная финансовая нагрузка увеличится на 40-45 млрд руб. в год. Введение платы за максимальную резервируемую мощность и штрафов за собственную генерацию приведет к росту обязательство предприятий на сумму до 342 млрд руб.», — подсчитали в ассоциации.

Размер перекрестного субсидирования вырос до 238 млрд руб. в 2019 году с 220 млрд руб. в 2012 году, а к 2022 году может достичь 349 млрд руб., приводит ассоциация расчеты авторов проекта стратегии.

При этом, по мнению ассоциации «Совет производителей энергии», реализация соответствующих мероприятий (проекта стратегии) «позволит сократить объемы «перекрестки» в электроэнергетике, и создать правильные ценовые сигналы».

Консолидация электросетей и привлечение инвесторов

Консолидация территориальных электросетевых компаний должна проходить с более эффективными сетевыми организациями, под воздействием экономических стимулов, источников денежных средств на консолидацию должны быть средства, полученные путем продажи акций дочерних компаний «Россетей» с допэмиссией акций «дочек», считают в ассоциации.

По мнению авторов документа возможность включения в плату за техприсоединение «инвестиционной составляющей» на развитие существующей электросетевой инфраструктуры увеличит затраты на подключение энергоемких предприятий.

В проекте стратегии авторы отказываются от привлечения инвесторов в электросетевой комплекс, в том числе от продажи акций дочек «Россетей» третьим лицам, указывают авторы письма.

«Привлечение инвесторов через приватизацию дочерних компаний «Россетей» может улучшить финансовое состояние электросетевого комплекса и создать благоприятные условия для повышения эффективности функционирования электросетевых компаний», — говорится в письме.

Цифровая трансформация

«Проект стратегии подменяет повышение эффективности отрасли цифровой трансформации, делает избыточный упор на цифровизацию без увязки с ее экономической эффективностью, а также оптимальным темпом развития сетей и соблюдения принципа разумной достаточности и последовательности реализации мероприятий», — отмечается в письме.

Затраты на создание интеллектуальной системы учета дочерними компаниями «Россетей» в зависимости от количественных параметров, могут составить от 800 млрд до 4 трлн руб. Ожидаемый эффект в размере 40-50 млрд руб. в год общей экономии «является крайне неубедительным», подсчитали в ассоциации.

«Будущие эффекты никогда не станут сопоставимы с колоссальными издержками, которые понесут потребители. Реализация такого предложения может привести к росту тарифа по передаче электроэнергии на 4-12% в год при росте стоимости электроэнергии от 2% до 5% в год», — говорится в письме.

Предложения «Сообщества потребителей энергии»

«Ассоциация «Сообщество потребителей энергии» считает приятие проекта в предлагаемой редакции нецелесообразным и вредным для развития электроэнергетики и экономической жизни страны в целом. Идеи документа нацелена «на улучшение финансовых показателей электросетевой монополии», — говорится в письме.

Ассоциация отмечает, что Минэнерго не удалось достичь консенсуса по вопросам дифференциации тарифов ФСК ЕЭС, введения оплаты резерва мощности, аспектам консолидации сетей с бизнес-сообществом. Также, по мнению «Сообщества потребителей энергии», проект не учитывает влияние экономического спада, связанного с распространением коронавирусной инфекции, и существующие в экономике в целом и в электроэнергетике в частности тенденции, связанные с ростом стоимости электроэнергии и падением промышленного производства и потребления. Организация отмечает, что проект стратегии содержит искаженные данные по текущей проблематики отрасли и «конъюнктурное представление сути проблем», тем самым закрепляя искаженную базу для формирования стратегических целей. Там считают целесообразной «существенную переработку проекта» с оценкой социально-экономических последствий реализации предложенных задач и ключевых мер.

Реакция Минэнерго и «Россетей»

«Письмо получили, работаем со всеми поступающими отзывами», — сообщили ТАСС в пресс-службе Минэнерго, комментируя вопросы про письмо «Сообщества потребителей энергии» в Минэнерго.

Группа «Россети» отмечает, что выводы авторов письма «кардинально» отличаются от оценок группы.

«Для широкого спектра потребителей эффект прямо противоположный. Так, дифференциация тарифа направлена на снижение расходов потребителей, присоединенных к распределительными сетям: малых и средних предприятий, большинства сельхозпроизводителей и так далее. Для мероприятий концепции «Россетей» «Цифровая трансформация 2030» закладывается период окупаемости в пределах 10 лет», — сообщили ТАСС в «Россетях».

Минэнерго России в конце сентябре опубликовало проект стратегии развития электросетевого комплекса России до 2035 года.

Информационное агентство России ТАСС

Оставьте комментарий