Главы государств и правительств Евросоюза соберутся в четверг в Брюсселе на двухдневный саммит ЕС, который по плану должен был стать историческим. Предполагалось, что на октябрьской встрече будет утверждено соглашение о новых отношениях между Евросоюзом и Великобританией после выхода королевства из состава сообщества (Brexit), чтобы оно затем успело пройти через всю законодательную процедуру с обеих сторон и вступило в силу 1 января 2021 года.
Однако утверждать лидерам будет нечего, так как сделки до сих пор нет, более того, Брюссель и Лондон все еще достаточно далеки от ее заключения из-за серьезных разногласий, сообщил журналистам накануне высокопоставленный представитель ЕС. Поэтому главы государств и правительств будут «оценивать ход переговоров» и попытаются найти выход из очередного тупика по Brexit.
Несмотря на то, что тема Brexit будет доминировать на саммите, в его повестку войдут и другие вопросы. Так, лидеры ЕС обсудят климатические изменения, а также меры по борьбе с новым коронавирусом и его последствиями. Кроме того, будут подняты актуальные вопросы международной повестки, среди которых конфликт в Нагорном Карабахе, кризис в Белоруссии, поведение Турции в Средиземном море и инцидент с российским блогером Алексеем Навальным.
Несмотря на то, что саммит будет очным, журналисты все еще не допускаются в здания институтов ЕС в рамках мер по борьбе с пандемией.
Старый-добрый Brexit
Как написал в среду в своем письме лидерам стран ЕС глава Евросовета Шарль Мишель, первым делом главный переговорщик Брюсселя по Brexit Мишель Барнье проинформирует всех о ходе переговоров с Лондоном. «В интересах обеих сторон заключить соглашение до окончания переходного периода (до 31 декабря 2020 — прим. ТАСС). Однако это не может произойти любой ценой. Ближайшие дни будут решающими. Я приглашу нашего переговорщика проинформировать нас о последних событиях», — говорится в документе.
Высокопоставленный представитель ЕС подтвердил накануне журналистам в Брюсселе, что стороны все еще далеки от сделки. «Мы увидели некоторый прогресс, но до заключения сделки все еще далеко», — отметил он. На вопрос о том, планируется ли экстренный саммит по Brexit на ноябрь, он заявил, что пока нет.
Главной проблемой процесса выхода Великобритании из ЕС остается вопрос о границе между Республикой Ирландия, которая является членом ЕС и остается в составе сообщества, и Северной Ирландией, которая выходит из Евросоюза в составе Соединенного Королевства. В соглашении об условиях выхода Великобритании содержится пункт, что эта граница должна оставаться открытой для людей, товаров и услуг, но конкретный механизм так и не был прописан, и до сих пор разработать его не удалось. В результате Лондон опасается, что, выполняя соглашение с ЕС, утратит экономический суверенитет над частью своей территории. В связи с этим Лондон уже предупредил о возможности невыполнения этого пункта соглашения, а Брюссель выступил с требованием беспрекословной имплементации этого документа.
Великобритания покинула ЕС в ночь на 1 февраля 2020 года после трех лет переговоров об условиях выхода. Брюссель и Лондон договорились о переходном периоде до конца текущего года, во время которого на Соединенное Королевство распространяются все европейские нормы. Продлевать срок переходного периода британская сторона отказалась.
За оставшееся время Лондон и Брюссель должны согласовать документ о порядке выстраивания будущих отношений. Если соглашение, в котором будут оговариваться новые правила торговли, так и не удастся заключить, стороны начнут торговать по правилам ВТО, с применением всех торговых пошлин и квот.
Международная повестка
Как сообщил журналистам представитель ЕС, главы государств и правительств Евросоюза коротко обсудят на саммите конфликт в Нагорном Карабахе, ситуацию в Белоруссии, действия Турции в Средиземном море, а также инцидент с российским блогером Алексеем Навальным. «Такие темы, как Турция, Белоруссия, Нагорный Карабах, отравление Навального будут подняты в конце саммита в пятницу», — сказал он. При этом дипломат подчеркнул, что все эти вопросы обсуждались на заседании Совета ЕС 12 октября, в связи с чем никаких новых решений не стоит ожидать, и лидеры ЕС просто подтвердят заключения министров иностранных дел стран сообщества. Он также добавил, что, как ожидается, саммит осудит последние заявления и действия Турции в Средиземном море.
На заседании глав МИД 27 стран ЕС было принято политическое решение ввести санкции в отношении тех, кто по мнению сообщества, ответственен за предполагаемое отравление Алексея Навального. Как ожидается, черный список будет опубликован уже в четверг, до начала саммита ЕС.
Кроме того, Совет ЕС решил 12 октября начать работу над расширением черного списка по Белоруссии, пригрозив включить в него президента Александра Лукашенко.