Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, совершенствующий реализацию специальных экономических мер в отношении юрлиц и физлиц. Документ был инициирован правительством РФ.
Законопроект устанавливает правила применения специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и иного имущества блокируемых лиц, а также финансовых операций, совершаемых в интересах блокируемых лиц. Документ направлен на создание правового механизма реализации банками, страховыми организациями, НПФ, ломбардами, «Почтой России», сотовыми операторами ограничений по совершению финансовых операций, вплоть до блокирования денежных средств.
В частности, устанавливается запрет на прием платежей платежным агентом и запрет по трансграничному переводу денежных средств кредитной организацией, если получатель таких средств включен в перечень физлиц, в отношении которых вводятся специальные экономические меры, утверждаемые кабмином. Одновременно документ регулирует особенности лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр. Предусматривается обращение уполномоченного органа в суд с требованием об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, в случае нарушения законодательства о специальных экономических мерах.
Права правительства
Законопроектом закрепляются полномочия правительства РФ по определению перечня федеральных органов власти, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдение законодательства о специальных экономических мерах. Банк России и определяемые кабмином уполномоченные органы наделяются полномочиями устанавливать порядок, состав и формат представления организациями информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер. ЦБ и уполномоченные органы будут обязаны представлять в Минфин ежеквартальную сводную информацию о том, как соответствующие организации реализуют специальные экономические меры.
Документ расширяет перечень ограничений, наложенных на ряд лиц и компаний в рамках указа «О мерах по реализации указа президента России «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации». Изменения предполагают установление запрета на прием платежным агентом денежных средств и совершение трансграничных платежей, если получатель включен в санкционный список. 22 октября 2018 года президент России Владимир Путин подписал указ «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации». Согласно документу, правительство РФ должно было подготовить экономические контрсанкции в отношении Украины, а также определить перечни украинских физических и юридических лиц, в отношении которых эти меры будут применяться.