Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что о малых городах и исторических поселениях говорят незаслуженно мало, тогда как их развитие во многом определит будущее России. Об этом она написала в своем блоге на официальном сайте верхней палаты парламента по случаю Всемирного дня городов, который отмечается 31 октября.
«Конечно, тема городов глобальна. Но в этом тексте я решила вынести за скобки агломерации и обсуждение судьбы мегаполисов, а сосредоточиться исключительно на малых городах и исторических поселениях. Потому что о них, считаю, сказано незаслуженно мало. Но именно их развитие во многом определит будущее России как уникальной цивилизации», — написала Матвиенко.
По ее словам, из 1 116 российских городов более 70% относят к малым. Сенатор подчеркнула, что роль таких городов не следует оценивать исключительно с позиции экономической эффективности. «Они носители нашей самобытности, нашей национальной культуры, традиций и обычаев русского, других народов России, свидетели и участники многовековой истории. И, конечно же, нельзя не учитывать такой уникальный фактор, как наши огромные географические размеры. А городов у нас выходит примерно один на 15 тысяч квадратных километров. Этого явно недостаточно с точки зрения освоения необъятного пространства, контроля над ним», — указала Матвиенко.
Она убеждена, что дальнейшее сокращение числа малых городов, количества жителей в них будет лишь обострять эту проблему и усиливать связанные с ней геополитические риски. «Лишних городов у России нет!», — отметила председатель верхней палаты парламента.
Парламентарий указала, что улучшение условий жизни людей в малых городах и исторических поселениях обрело статус стратегического приоритета и в настоящее время реализуются программы, направленные на благоустройство городской среды и улучшение экологической ситуации, на что в федеральном бюджете заложены средства. При этом, как полагает Матвиенко, главное сейчас — «претворить намеченное в конкретные дела на уровне местного самоуправления», ведь далеко не везде в регионах стратегия благоустройства принята в качестве руководства к действию.
«Убеждена, огромное значение для настоящего и будущего города имеют мэр, его команда, их профессионализм как управленцев. Если на этих постах деятельные, инициативные люди, любящие свою малую родину, если в их руках дело, что называется, горит, то точки роста обязательно будут найдены», — считает спикер СФ.
Поддержка и учет мнения жителей
Она также выразила убежденность в том, что любой малый город может успешно развиваться только вместе с жителями, при их поддержке, при учете их мнения, запросов, когда действуют институты прямой демократии и местного самоуправления, отлажена связь с бизнесом и общественными организациями. «Видела немало примеров, когда мэры выстроили диалог с жителями, в ходе которого решают, на что следует прежде всего тратить имеющиеся средства местного бюджета. Считаю, надо создавать площадки для широкого обсуждения градостроительных и иных проектов, советоваться с людьми, открывать простор для инициатив, новаций, творчества», — отметила Матвиенко.
Она также напомнила о проблеме, когда самостоятельность городов в решении вопросов своего экономического и социального развития зачастую сталкивается с высокой степенью зависимости региональных и, соответственно, местных бюджетов от трансфертов из федерального. «Убеждена, что мы должны идти к выстраиванию модели бюджетного федерализма, стимулирующей регионы и муниципалитеты к увеличению своих доходов. Совет Федерации работает над этим», — написала спикер Совфеда.
По ее словам, ряд инициатив сенаторов по совершенствованию сбалансированности межбюджетных отношений уже обрели статус законов, однако «поправки в конституцию, формирующие единую систему публичной власти, открывают в этом плане новые возможности».