Счетная палата указала на ряд несоответствий государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» и проекта ее паспорта стратегическим документам, говорится в материалах Счетной палаты, которые есть в распоряжении ТАСС.
«Цели, задачи, показатели (индикаторы) проекта паспорта ГП-47 (госпрограммы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» — прим. ТАСС) не в полной мере соответствуют целям, задачам, показателям документов стратегического планирования в соответствующей сфере деятельности», — говорится в документе.
Система целевых показателей, отмечает Счетная палата, не в полной мере обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижений целей и решения задач, поставленных в госпрограмме. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает на 2020 год в области исследований и технологического развития 12 целевых индикаторов, из которых в госпрограмме присутствуют только два, говорится в документах контрольного ведомства.
«В подпрограмме 3 «Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства» не предусмотрен показатель для оценки задачи подпрограммы «формирование системы современного распознавания больших вызовов и получение новых фундаментальных знаний, необходимых для ответа на них», — отмечается в материалах Счетной палаты.
Ряд несоответствий
Указ президента России от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» предусматривает обеспечение присутствия России в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования.
При этом в проекте паспорта госпрограммы говорится, что к 2030 году Россия войдет в десятку ведущих стран мира по удельному весу в общем числе статей, в изданиях, индексируемых в международных базах данных, и в десятку ведущих стран мира по удельному весу в общем числе патентных заявок на изобретения в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития. А также в пятерку ведущих стран мира по численности исследователей в эквиваленте полной занятости (по данным Организации экономического сотрудничества и развития).
В проанализированном Счетной палатой документе отражены не полностью или отражены с меньшими значениями показатели, предусмотренные Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., где говорится о формировании около 20 научно-образовательных центров мирового уровня. В госпрограмме предусмотрено меньшее количество функционирующих научных центров мирового уровня: в 2020 году — 10 центров, в 2022 году — 15 центров.
Госпрограмма «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» утверждена постановлением правительства РФ от 29 марта 2019 г. № 37 и уточнена постановлением правительства от 31 марта 2020 г. Срок реализации 2019 — 2030 годы.