Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству поддержал и рекомендовал палате одобрить на заседании во вторник первый пакет президентских законов, включая закон о правительстве РФ, предусматривающий новый порядок его формирования.
Владимир Путин внес эти законы в рамках реализации новых положений основного закона. Закон о правительстве, который должен будет заменить действующий документ от 1997 года, определяет статус кабмина, закрепляет положения о том, что правительство входит в единую систему публичной власти, а также организационно-правовые основы его формирования и деятельности.
В первую очередь президент будет назначать председателя правительства, его заместителей и федеральных министров только после их утверждения Госдумой. Такие нормы не коснутся министров силового блока и главы МИД — они назначаются на должность президентом после консультаций с Советом Федерации. Президент выдвигает кандидатуру премьер-министра, который в свою очередь будет предлагать кандидатуры вице-премьеров и министров, на это ему отводятся две недели со дня назначения. На рассмотрение кандидатур главы кабмина, вице-премьеров и министров Госдуме дается неделя.
В законе прописаны полномочия правительства по ряду направлений. В частности, кабмин будет обеспечивать гарантии минимального размера оплаты труда (МРОТ) не менее прожиточного минимума в целом по стране. Членам правительства запрещается иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране. Им, их супругам и несовершеннолетним детям нельзя открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, а также владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Другой документ расширяет полномочия Конституционного суда РФ и вводит новые ограничения для его судей. В частности, КС будет решать вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Кроме того, он сможет по запросу президента проверять конституционность законопроектов и принятых законов.
При этом судьям КС будет запрещено высказываться публично, в том числе в СМИ и интернете, по вопросам, которые рассматриваются или могут быть рассмотрены судом, а также критиковать в какой бы то ни было форме решения КС. Особое мнение судьи можно будет приобщить к протоколу заседания, однако публиковать и ссылаться на него также нельзя.