Законопроектом предлагаются изменения в закон «Об особенностях реорганизации ФГУП «Почта России»…», предусматривающие, что на компанию не распространяются ограничения на выпуск бессрочных облигаций, установленные законом «О рынке ценных бумаг».
Как говорится в пояснительной записке к проекту, в соответствии с поручением президента РФ правительству совместно с «Почтой России» необходимо принять меры (в частности, за счет выпуска облигаций без срока погашения), направленные на обеспечение выполнения компанией инвестиционной программы, предусматривающей, в том числе, пополнение парка авиационной техники.
В то же время, препятствием к выпуску «Почтой России» бессрочных облигаций являются ограничения, установленные законом «О рынке ценных бумаг», по которым эмитентом таких облигаций может являться общество, которое осуществляет свою деятельность не менее 5 лет. Это ограничение было установлено с учетом повышенного риска неисполнения эмитентом обязательств по бессрочным облигациям.
При этом АО «Почта России» (стала АО 1 октября 2019 года – ред.) является правопреемником ФГУП «Почта России» и, согласно ГК РФ, при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, говорится в пояснительной записке.
В ней отмечается, что также по закону «О рынке ценных бумаг» в отношении эмитента бессрочных облигаций действует ограничение в части отсутствия у него существенных нарушений условий исполнения обязательств по облигациям в течение пяти лет, предшествующих эмиссии облигаций без срока погашения. При этом, указывается в записке, у ФГУП «Почта России» не было существенных нарушений условий исполнения обязательств по облигациям.
«Таким образом, во исполнение поручений президента РФ и в связи с отсутствием риска неисполнения обществом обязательств по бессрочным облигациям предлагается установить, что к обществу не применяются требования, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27.5-7 федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», — говорится в пояснительной записке.