Вернувшись к советской практике кредитования дружественных режимов за рубежом, российские власти хотят расширить ее за счет денег Фонда национального благосостояния.
Минфин РФ предлагает выдать значительную часть свободных средств фонда в виде межгосударственных кредитов на закупку российской продукции иностранными государствами.
Такой вариант инвестирования ФНБ, где на 1 марта находилось больше 13 трлн рублей, Минфин намерен сделать основным, сообщают «Известия» со ссылкой на проект поправок в Бюджетный кодекс, разработанный ведомством.
Новые правила убьют сразу несколько зайцев, считают чиновники. Во-первых, стимулы получат «перспективные отрасли экономики», направляющие продукцию на экспорт.
Во-вторых, сохранится «стерилизующая функция» ФНБ: валютные сверхдоходы от нефти и газа не попадут в российскую экономику, приучая ее жить в «виртуальном мире», где нефть «черное золото» всегда стоит около 40 долларов за баррель.
Займы за счет ФНБ, по задумке ведомства, следует размещать вне юрисдикции стран, проводящих санкционную политику, пояснил «Известиям» источник в ведомстве.
О каких именно странах идет речь, он не уточнил.
Проблема с межгосударственными кредитами, заключается в том, что они не всегда возвращаются: успешность такой стратегии сильно зависит от платежеспособности иностранного государства и устойчивости его политического режима, отмечает замдиректора ИНП РАН Александр Широв.
На конец 2020 года почти четверть всех межгосударственных займов, выданных Россией, были просрочены. Чтобы защититься от такого сценария и не потерять накопленную «кубышку», Минфин предлагает тщательно выбирать проекты для обеспечения безусловного возврата средств от заемщиков.
Их доходность при этом должна быть не ниже ставок облигаций федерального займа.
На 1 марта, по данным Минфина, в ФНБ находилось 13,55 трлн рублей, или 182,06 млрд долларов — сумма, эквивалентная 11,7% прогнозного ВВП России.
Треть этих денег, впрочем, уже потрачена — на выкуп акций Сбербанка, на кредитование Украины в попытке спасти Виктора Януковича, на вливания в ВЭБ и госбанки и финансирование «самоокупаемых инфраструктурных проектов».
Неизрасходованная, ликвидная часть фонда, размещенная в виде иностранной валюты на счетах в ЦБ, составляет 8,687 трлн рублей, или 116,7 млрд долларов.
В феврале Минфин сообщил, что разместил пятую часть этих денег в японских иенах (5%) и китайских юанях (15%), сократив долю доллара и евро до 35%.