Российские власти готовят очередную порцию выплат беднеющему населению накануне выборов в Государственную думу, к которым правящая партия «Единая Россия» подходит с минимальным за 8 лет рейтингом.
После года пандемии, который принес падение уровня жизни еще на 3,5%, пока не восстановились ни реальные доходы граждан, ни рынок труда, констатировал президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию.
«Мы понимаем, какой удар нанесла эпидемия по благосостоянию людей, — сказал он. — Знаем это по цифрам, насколько сильно она обострила социальное неравенство, бедность».
Согласно Росстату, на начало 2021 года реальные доходы граждан РФ оказались отброшены на уровни 10-летней давности, зарплаты, пересчитанные в доллары, упали до минимума с 2009 года, 17,8 млн человек проживали за официальной чертой бедности, а больше половины — 53% — жили на сумму меньше 27 тысяч рублей в месяц.
Повышение качества жизни людей — это «центральная задача», подчеркнул Путин. Ее решению, по его словам, «должны быть подчинены усилия каждого уровня власти», бизнеса, институтов развития и даже Академии наук.
— 10 тысяч рублей в виде разовой выплаты в середине августа получат семьи с детьми-школьниками и будущими первоклассниками.
— с 1 июля в среднем по 5,6 тысячи рублей будут получать неполные семьи с детьми от 8 до 16 лет
— 6,35 тысячи рублей предусмотренно для беременных, оказавшихся в трудной материальной ситуации
— больничные по уходу за ребенком до 7 лет будут платиться полном объеме вне зависимости от стажа работы.
В общей сложности озвученные Путиным меры потребуют 400 млрд рублей, из которых 170 млрд — уйдет на разовую выплату в конце лета, незамедлительно оценил глава Минфина Антон Силуанов.
До конца года власти потратят на пакет помощи около 200 млрд рублей — значительно меньше, чем ожидалось, отмечает главный экономист ING по России и СНГ Дмитрий Долгин.
Внутренняя политика и социально-экономическая поддержка граждан, в прежде всего социально уязвимых категорий, стали центральной темой послания, которое прежде Путин стремился посвящать противостоянию с Западом и производству оружия.
Возможно, президент был бы и рад продолжать «размахивать саблей», но ему, похоже, объяснили, что «все эти красивые позы уже никого не вдохновляют», и единственный способ простимулировать людей — это просто раздать денег, отмечает политолог Федор Крашенинников.
Некоторые дотации (причем самые крупные по сумме) Путин прямо привязал к концу августа — так что деньги поступят в считанные недели до голосования. «Это наводит на мысль о том, что это крах какой-либо идеологической модели путинизма», — рассуждает Крашенинников.
Власть понимает, что «не надо уже людям ничего рассказывать про героические битвы, достаточно просто выйти, раздать денег и сказать: вот тебе 5 тысяч — голосуй», поясняет он.
Де-факто правительство распределит в пользу бедных около 40% дополнительных нефтегазовых доходов, которые бюджет получает в этом году за счет того, что нефть стоит значительно дороже, чем в закладывали в проект, а рубль — слабее.
У казны есть около 500 млрд рублей дополнительных денег, оценивает директор по инвестициям ИК «Локо-Инвест» Дмитрий Полевой.
Выплаты качественно не поменяют динамику потребительского спроса, хотя единовременная выплата на детей может локально поддержать его летом, отмечает он: «Здесь цель явно связана с предстоящими выборами, но вряд ли такого рода расходы качественно изменят предвыборные настроения электората».