Блокировка счета по-новому

С 1 июля блокировать банковские счета и электронные кошельки за непредставление налоговой отчетности будут по новым правилам

С 1 июля 2021 года вступили в силу важные поправки, внесенные в ст. 76 НК РФ Федеральным законом от 09.11.2020 № 368-ФЗ. Можно сказать, законодатели решили облегчить жизнь компаниям, которые по какой-то причине сильно опоздали со сдачей налоговой декларации, расчета 6-НДФЛ или РСВ.

Во-первых, налоговики теперь смогут заранее уведомлять компанию о грядущей заморозке ее банковских счетов и электронных кошельков по причине несдачи налоговой отчетности (новый п. 3.3 ст. 76 НК РФ).Во-вторых, критический срок опоздания со сдачей налоговых отчетов, которое и становится причиной блокировки счетов, увеличен с 10 до 20 рабочих дней (п. 3, 3.2 ст. 76 НК РФ в новой редакции). Это весьма существенное улучшение для налогоплательщиков.

Почему этих изменений давно ждали

До 1 июля 2021 года налоговики фактически не имели права уведомлять налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков взносов о грозящей им блокировке банковских счетов. Когда после установленного срока для сдачи налоговой декларации, расчета 6-НДФЛ или РСВ проходило 10 рабочих дней, руководитель инспекции буквально на следующий — 11-й — рабочий день мог принять решение о блокировке банковских счетов компании, не сдавшей налоговую отчетность (п. 3, 3.2 ст. 76 НК РФ в прежней редакции).Хотя копию решения налоговики должны были передавать компании не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения (п. 4 ст. 76 НК РФ), на практике информацию о блокировке налогоплательщик получал от банка раньше, чем от налоговой (Методические рекомендации Банка России от 24.12.2019 № 29-МР «Об информировании банками своих клиентов о факте приостановления операций по их счетам в банках по решению налогового органа»). В любом случае блокировка счетов из-за просрочки сдачи налогового отчета оказывалась для организации или ИП неожиданной — прямо-таки нож в спину.Неудивительно поэтому, что уже давно возникла идея обязать налоговые органы заранее уведомлять о грядущей блокировке. «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», утвержденные Минфином России (по состоянию на 06.10.2020), планировали «возложение на налоговые органы обязанности предварительного информирования о предстоящем приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках и переводов его электронных денежных средств за непредставление налоговой декларации (расчета)».

Применение новой нормы: буква закона…

К сожалению, новый п. 3.3 ст. 76 НК РФ ни к чему не обязал налоговиков, а лишь предоставил им право предупреждать налогоплательщиков о грядущей блокировке. Норма составлена крайне неоднозначно, допускает различные толкования при спорах в судах, поэтому приведем ее дословно:«Налоговый орган вправе направить налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику страховых взносов) уведомление о неисполнении обязанности по представлению налоговой декларации (расчета) не позднее чем в течение 14 дней до дня принятия решения, предусмотренного подп. 1 п. 3 или п. 3.2 настоящей статьи».На наш взгляд, из данной нормы следует, что если налоговый орган захочет уведомить компанию о последствиях непредставления декларации (расчета), он может это сделать буквально за день до принятия решения о блокировке счетов компании. Причем упоминание 14 рабочих дней не имеет никакого значения. Вот такую трактовку можно предложить, исходя из правил русского языка.

…или трактовка Минфина

Однако на радость налогоплательщикам Минфин России в своем письме от 26.02.2021 № 03-02-11/13505 предложил совсем другую трактовку п. 3.3 ст. 76 НК РФ:— налоговый орган может направить налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику страховых взносов) уведомление — то есть предупреждение о принятии решения о приостановлении операций по его счетам в банке и переводов электронных денежных средств в случае неисполнения им обязанности по представлению налоговой декларации (расчета);— в случае направления такого уведомления-предупреждения налоговый орган лишь по истечении 14 рабочих дней со дня такого направления может принять решение о блокировке счетов.Приведем примеры, исходя из разъяснений Минфина.

Пример 1О рганизация не представила РСВ за полугодие 2021 года. Последний срок для представления — 30.07.2021. Налоговая инспекция захотела предварительно уведомить организацию об угрозе блокировки счетов и направила соответствующее уведомление 11.08.2021. По истечении 14 рабочих дней, то есть 31.08.2021, налоговая инспекция приняла решение о приостановлении операций организации по счетам в банке и переводов электронных денежных средств. Это 22-й рабочий день просрочки (свыше 20 рабочих дней), поэтому норма п. 3.2 ст. 76 НК РФ соблюдена. 01.09.2021 банк реализовал предписание и заморозил средства организации, в этот же день организация получила информацию от банка, а позже копию решения от налоговой инспекции.Пример 2Организация не представила декларацию по НДС за II квартал 2021 года. Последний срок для представления — 26.07.2021. Налоговая инспекция не захотела предварительно уведомить организацию о возможной блокировке счетов и не направила соответствующее уведомление. 23.08.2021 налоговая инспекция приняла решение о приостановлении операций организации по счетам в банке и переводов электронных денежных средств. Это 21-й рабочий день просрочки (свыше 20 рабочих дней), поэтому норма п. 3 ст. 76 НК РФ соблюдена. 23.08.2021 банк реализовал предписание и заморозил средства организации, в этот же день организация получила информацию от банка, а 24.08.2021 — копию решения от налоговой инспекции.

В связи с явно неудачной формулировкой п. 3.3 ст. 76 НК РФ рекомендуем в письменном виде запросить у ваших налоговых инспекций пояснения — как они понимают данную норму.Обратите внимание, что в случае заморозки счетов по другим основаниям (то есть не в связи с просрочкой предоставления деклараций и расчетов) у налоговых органов нет права заранее уведомлять об этом налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков взносов.

Добавить комментарий

%d такие блоггеры, как: