Параллельно с работой Клуба существует рабочая группа, состоящая из представителей НРД и Мосбиржи, которая занимается оспариванием решений ЕС о включении НРД в санкционные списки и поиском оптимальных решений по разблокировке активов несанкционных инвесторов.
Она ожидает, что в сентябре будет известно о дате начала рассмотрения иска, в настоящий момент он подан в суд и зарегистрирован.
Прогнозировать сроки рассмотрения иска НРД против решения Еврокомиссии затруднительно: ранее подобные санкционные ограничения в ЕС были редкостью, сказала представитель Мосбиржи. «Поэтому говорить точно год-два-три — это очень опрометчиво. Мы делаем все, что можем. Наша задача — не только подать иск, но и подобрать все те основания, которые позволят прежде всего освободить активы инвесторов», — пояснила Грекова.
Мосбиржа двигается по двум направлениям: это разрешение ситуации через суд и обращение в компетентные органы Евросоюза за лицензией на использование заблокированных активов. Представители НРД уже запустили официальный процесс подачи заявки на лицензию, которая должна быть исполнима для иностранных контрагентов: «Биржа и НРД максимально приложили все усилия для того, чтобы проработать механизмы разблокировки — на текущий момент первые шаги с нашей стороны сделаны».
Она также напомнила, что Еврокомиссия допустила возобновление расчетов с НРД при соблюдении следующих условий:
- активы несанкционных инвесторов должны быть освобождены;
- сделки должны быть согласованы регуляторами стран, в которых зарегистрированы иностранные контрагенты НРД;
- в процессе освобождения НРД не должен получать выгоду в виде комиссии за переводы активов, ведь любое освобождение будет сопровождаться движением активов со счетов НРД на счета несанкционных лиц.
После публикации условий Еврокомиссии НРД принял решение не брать комиссию за перевод бумаг из иностранной инфраструктуры в российскую.
По ее словам, централизованный подход к разблокировке активов НРД поможет инвесторам быстрее и в упрощенном порядке вернуть доступ к бумагам: «Мы хотим уйти от вопросов, связанных с индивидуальным рассмотрением каждого клиента. Здесь нужен общий подход, который позволит предложить систему для более быстрой разблокировки». Грекова считает, что системная разблокировка является целесообразной.
Сам НРД не будет иметь прямого отношения к разделению клиентов на санкционнных и несанкционных, фильтр идентификации установлен на уровне профучастников рынка. Именно они по правилам НРД с 2014 года обязаны соблюдать требования европейского санкционного законодательства в части тех активов, которые хранятся в Euroclear и зарубежных кастодианах, отметила Грекова.
У НРД есть зарубежные консультанты — они ведут работу как по получению лицензии на разблокировку активов, так и по судебному процессу.
При выборе компаний, которые консультируют НРД по разблокировке активов, самый главный критерий — это опыт: «Нашей задачей было выбрать тех, кто мог бы показать успешный опыт снятия ограничений, построения на системной основе санкционной практики. Мы выбирали людей, которые могли бы показать конкретные успешные кейсы работы».
«Еврокомиссия в своих разъяснениях указала, что «несанкционные» конечные инвесторы вправе обратиться за разблокировкой своих активов путем обращения за лицензией. Иными словами, обращение в судебном порядке за разблокировкой на текущем этапе не имеет практического смысла», — сказала Грекова, отметив, что если бы этот инструмент не работал, Еврокомиссия не стала бы давать разъяснения по нему конечным инвесторам.
Она также сказала, что не стоит торопиться сбрасывать заблокированные активы с дисконтом на внебиржевом рынке: «Хотелось бы все-таки обратить внимание всех инвесторов и профучастников на то, что не надо предпринимать действия, направленные на, скажем так, дисконтирование своих накопленных активов. Есть возможность для несанкционных лиц легальным образом вернуть свои активы. Надо немного подождать и разобраться в вопросе. А на чувстве страха осуществляются действия, которые в итоге приносят только вред и тратят ресурсы конечных инвесторов».
Отвечая на вопрос «РБК Инвестиций» о том, от кого будет исходить инициатива в принятии подобных шагов, Грекова допустила, что от российской биржевой инфраструктуры: «Скорее всего, от нашей инфраструктуры. В том числе потому, что, еще раз, мы не делим — «наши», «не наши» — с точки зрения, имеешь ты право распоряжаться активами или не имеешь. Все имеют равные права, и для нас нет никакой разницы, кому мы хотим и будем отдавать эти активы, а кому нет. Мы в равной степени должны получить общие права, равные для всех инвесторов».
Грекова напомнила, что лицензия сама по себе предполагает, что у инвесторов появится возможность перевода активов со счета НРД на счет другого депозитария — это тоже важное направление работы группы Московской биржи.