В Банке России рассматривают возможность увеличения порога по «праву на последнее слово» со ₽100 тыс. до ₽300 тыс. на финансовые инструменты, которые сейчас требуют проведения тестирования. Об этом рассказала заместитель руководителя службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Елена Ненахова на девятой онлайн-конференции «Портфельные инвестиции для частных лиц. Дивный новый мир».
«Сейчас порог установлен ₽100 тыс., то есть если вы не проходите тестирование, то все равно можете настоять на проведении сделки, но только в рамках ₽100 тыс. Мы полагаем, что этот порог нужно увеличивать до ₽300 тыс.», — сказала Елена Ненахова.
Кроме того, представитель регулятора отметила, что Банк России рассматривает доступ неквалифицированных инвесторов к приобретению инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов (ЗПИФ) рыночных финансовых инструментов без тестирования. Также ЦБ обсуждает с участниками рынка возможность снижения допустимого кредитного рейтинга для приобретения облигаций без прохождения тестирования.
В то же время регулятор не исключает необходимости некоторого ужесточения требований к неквалифицированным инвесторам. В частности, в условиях достаточно быстрого изменения законодательства, появления новых финансовых инструментов, Банк России полагает, что тестирование по финансовому инструменту должно происходить не один раз и на всю жизнь давать возможность приобретать его, а нужно делать повторное прохождение тестирования раз в пять лет.
«Безусловно, это [повторное тестирование] только при условии отсутствия сделок. Имеется в виду, что если человек один раз прошел тестирование с определенным финансовым инструментом, а потом в течение пяти лет с ним сделок не заключает, то через пять лет потребуется повторное прохождение процедуры тестирования. <…> Меняется законодательство, могут появиться новые, даже в этой группе какие-то более сложные финансовые инструменты, производные финансовые инструменты», — отметила представитель Банка России.
ЦБ продолжает обсуждать с участниками финансового рынка вопросы совершенствования процедуры тестирования. Среди таких вопросов — возможность установления фиксированного времени прохождения и интервалов между попытками прохождения теста. В 2022 году регулятор уже представлял данное предложение в концепции по совершенствованию защиты розничных инвесторов (.pdf).
«Пока не говорим о каком-то конкретном времени, но обсуждаем, что нужно установить минимальное фиксированное время, чтобы избежать прохождение тестирования путем перебора: если человек не сдал, у него не получилось, он сразу же начал снова сдавать, перебрал варианты и еще раз сдал путем перебора», — сказала Елена Ненахова.