Банк России опубликовал на официальном сайте проект изменений в положение от 28 июня 2017 года № 590-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности». В пояснительной записке сказано, что документ разработан для регулирования подходов к оценке рисков, принимаемых банками по ссудам, а также содержит регуляторные послабления для поддержания потенциала кредитования экономики.
В качестве послаблений регулятор предлагает изменить некоторые подходы по оценке качества ссуд и самих заемщиков для уменьшения создания резерва и, как следствие, снижение давление на капитал кредитных организаций и сокращение операционных расходов. Например, ЦБ считает требование создания 100% резервов при обнаружении недействительности документов, удостоверяющих личность заемщика, консервативным и предлагает его устранить ввиду того, что базы МВД России не являются достаточно актуальными. При оценке кредитного риска этот фактор не всегда можно считать существенным.
Также смягчаются условия выдачи кредитов и ссуд для малого и среднего бизнеса. В частности, ЦБ предлагает увеличить размер кредитования с ₽5 млн до ₽10 млн при ухудшении финансового положения предпринимателя вплоть до плохого.
В качестве мер ужесточения регулятор уточняет перечень документов для получения кредита физическими лицами. Например, предлагает добавить формы 6-НДФЛ и 3-НДФЛ, выписку с брокерского счета, выписки по счетам заемщика, на которые зачисляются заработная плата, пенсионные и (или) иные социальные выплаты, доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества, проценты по вкладам и иные доходы. В качестве документов, подтверждающих доходы заемщиков, регулятор предлагает банкам принимать также документы от зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП), адвокатов, нотариусов, иных лиц, занимающихся частной практикой и самозанятых граждан. При этом работающие на ИП смогут брать у него и предоставлять в банк справку о заработной плате.
Публичное обсуждение в банковском сообществе продлится до 23 января, предполагаемая дата вступления в силу — 1 октября 2024 года.
Банк России не в первый раз вводит ужесточающие меры для выдачи кредитов физическим лицам с целью снижения закредитованности населения. Так, с 1 сентября 2023 года для банков стали применяться повышенные надбавки по кредитам заемщиков с высоким уровнем долговой нагрузки, а с 1 октября Банк России существенно ужесточил макропруденциальные лимиты в этом сегменте. С 1 марта 2024 года вступают в силу надбавки к коэффициенту риска по ипотечным кредитам.