Исполнение федеральной целевой программы по развитию Крыма и Севастополя к началу осени составляло менее 40%, говорится в материалах Счетной палаты по результатам проверки и анализа формирования федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на реализацию государственных программ РФ.
«По состоянию на 1 сентября 2020 года при увеличении бюджетных ассигнований сводной бюджетной росписи на 23 млрд 582,9 млн рублей, или на 23%, по сравнению с Федеральным законом № 459-ФЗ наблюдается низкий уровень кассового исполнения (37,6% сводной бюджетной росписи)», — говорится в документе. По данным Счетной палаты, общий объем средств, заложенных на программу в этом году, более 126 млрд рублей.
Уточняется, что не полностью программа была выполнена и в прошлые годы: в 2019 году кассовое исполнение по программе составило 92,14 млрд рублей, что на 36 млрд рублей (28,1%) меньше показателя сводной бюджетной росписи, за 2018 год недовыполнение составило 10,6%.
При этом, со ссылкой на оценку Минэкономразвития РФ, отмечается, что в прошлом году степень эффективности реализации программы составила 65,4%, что считается ниже среднего уровня. Эффективность оценивалась исходя из пяти показателей: индикаторы по программе в целом и по подпрограммам, эффективность реализации основных мероприятий, кассовое исполнение расходов, эффективность деятельности ответственного исполнителя. Однако по 22% показателей фактические значения не представлены вовсе, а значит «указанная госпрограмма, по мнению Счетной палаты, не подлежит оценке эффективности за 2019 год».
При этом ранее принятое решение о снижении финансирования ФЦП в 2021-2022 годах не отразилось на динамике плановых значений ее показателей. Ранее сообщалось, что снижение было заявлено в проекте бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
В документе также указывают еще на ряд моментов: упомянуты не все министерства и ведомства, реально участвующие в реализации ФЦП, не соответствует параметрам заявленная в программе цель — «создание условий для сбалансированного устойчивого развития экономики, а также социальной стабильности в Республике Крым и городе Севастополе», так как невозможно измерить ее достижение, а также программа «не позволяет обеспечить достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года», которые определены соответствующим указом президента РФ.
О программе
ФЦП развития Крыма и Севастополя принята в 2014 году и призвана модернизировать инженерную, транспортную и социальную инфраструктуры, она будет действовать до 2024 года. Согласно проекту федерального бюджета, ассигнования на ФЦП в 2021 году составят 76,12 млрд рублей, в 2022 году — 82,26 млрд рублей, в 2023-м — около 150,1 млрд. На 2024 год финансирование планируется в размере почти 150 млрд рублей.