Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) направила в Банк России письмо с предложениями к «Концепции совершенствования механизма индивидуального инвестиционного счета для стимулирования долгосрочных инвестиций». Участники ассоциации предположили расширить возможности целевого использования новых и уже существующих индивидуальных инвестиционных счетов с сохранением налоговых льгот.
Сейчас существуют два типа счетов — А (I тип) и Б (II тип). С помощью первого можно вернуть 13% от внесенных в течение года средств, но не более ₽52 тыс. Второй тип позволяет не платить налоги с дохода от сделок. Три года — это срок, после которого доступно получение налоговых вычетов по ИИС. В течение этого периода инвесторам нельзя закрывать счет или выводить с него средства. Максимальная сумма пополнения для двух типов — не более 1 млн рублей в год.
В конце октября Банк России предложил создать новый тип индивидуального инвестиционного счета (III тип), который будет рассчитан на инвестиции сроком от десяти лет и не будет иметь ограничений по сумме взноса. Новый ИИС можно открыть одновременно со счетами первого или второго типа. Сейчас ЦБ проводит обсуждение концепции новых долгосрочных ИИС с экспертным сообществом.
Чтобы повысить привлекательности ИИС III типа по сравнению с действующими индивидуальными инвестиционными счетами I и II типов, эксперты НАУФОР предложили:
- разрешить использовать средства ИИС нового типа на покупку любого жилья и взносы по ипотеке, включая приобретение жилья для супруги или супруга, а также близких родственников инвестора;
- оплачивать образование, в том числе обучающие программы и профессиональные курсы;
- оплачивать расходы по долгосрочному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Кроме того, чтобы стимулировать владельцев ИИС к долгосрочному накоплению эксперты предлагают разрешить выдавать кредиты под залог имущества, находящегося на ИИС третьего типа. Такую же возможность кредитования они предлагают распространить на ИИС первого и второго типа. Сейчас такая возможность для инвестиционных счетов недоступна.
Для наследования имущества, учитываемого на новых ИИС, профучастники предлагают разрешить одновременное существование у инвестора нескольких ИИС третьего типа, один из которых предназначен для получения наследства. При этом срок существования ИИС третьего типа наследодателя будет сохраняться.
Эксперты также предложили разрешить досрочно снимать до 50% средств от ранее внесенной на ИИС третьего типа суммы с выплатой налога на доход от операций с ценными бумагами пропорционально возвращаемой сумме. В случае возникновения у инвестора тяжелых жизненных ситуаций, профучастники предлагают разрешить частичный досрочный вывод средств без ограничения суммы и без необходимости уплаты налога на доход от операций с ценными бумагами.
Открывать счета третьего типа эксперты НАУФОР предлагают разрешить не только профессиональным участникам рынка ценных бумаг — брокерам и доверительным управляющим, но и управляющим компаниям инвестиционных фондов. По их мнению, это позволит гражданам выбирать наиболее подходящие им стратегии инвестирования и условия обслуживания, а также повысит конкуренцию в финансовой индустрии.
Всего к началу декабря количество открытых индивидуальных инвестиционных счетов в России превысило 3,2 млн. Причем с начала этого года было открыто около 1,6 млн ИИС. Объем активов на индивидуальных инвестиционных счетах увеличился до ₽286 млрд.