Торгово-промышленная палата (ТПП) России предложила наращивать число соглашений о защите и поощрении капвложений (СЗПК) и развивать государственно-частное партнерство (ГЧП). Об этом сообщил в пятницу ТАСС глава палаты Сергей Катырин, отметив, что соответствующее обращение направил в комитет Госдумы по бюджету и налогам.
«Правительство РФ ранее озвучило, что в текущем году предполагаются к заключению не менее 20 соглашений по проектам на 900 млрд рублей, к 2024 года — не менее 1 000 соглашений на 14,1 трлн рублей. Данный прогноз по объему привлекаемых инвестиций имеет положительную тенденцию, поэтому ТПП РФ видит целесообразным наращивать заключение соглашений о СЗПК и развивать государственно-частное партнерство», — сказал он, комментируя проект федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Катырин полагает, что реализация инфраструктурных проектов с участием бюджетных ассигнований и государственно-частного партнерства «должна обеспечить существенное увеличение вклада инвестиций в экономический рост, стать основой для повышения инвестиционной привлекательности».
Он напомнил, что в пояснительной записке к проекту федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов снижается макроэкономический показатель «Инвестиции», положенный в основу формирования бюджета. Так, в соответствии с законом № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», в 2021 году инвестиции должны были составить 23 трлн 794 млрд рублей, однако в новом проекте бюджета снижаются на 2 трлн 899 млрд рублей — до 20 трлн 895 млрд рублей. Инвестиции в 2022 году с прогнозируемых 26 трлн 410 млрд снизятся до 23 трлн 048 млрд рублей.
«Одним из условий восстановления ВВП до кризисного уровня и дальнейший его рост является необходимость увеличения объема инвестиций. В этой связи стоит поддержать запуск нового механизма поддержки инвестиций со стороны государства — заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений», — добавил Катырин.
Механизм СЗПК
СЗПК предусматривает стабилизационную оговорку, фиксирующую условия землепользования, градостроительной деятельности, налогов, также этот механизм предполагает возмещение затрат инвесторов на инфраструктуру. Согласно закону, подписанному президентом РФ 1 апреля 2020 года, инвестору может быть в течение 5 лет возмещено до 50% фактически понесенных затрат на объекты обеспечивающей инфраструктуры (необходимой исключительно инвестпроекту) и в течение 10 лет — до 100% затрат на объекты сопутствующей инфраструктуры (необходимой не только проекту, но и иным потребителям, в том числе населению близлежащих территорий).
Ранее премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил, что правительство России запускает институт соглашений о защите инвестиций, который будет гарантировать неизменность условий ведения бизнеса. В частности, были подписаны два постановления правительства, которые требовались для запуска механизма. Первое утверждает правила заключения таких соглашений государства с инвесторами, второе определяет порядок выплаты различных компенсаций, позволяющих снизить затраты на инфраструктуру и уменьшить долговую нагрузку.